Philippe Séguin, Premier président de la Cour des Comptes, s’est autorisé cette mise au point en présentant un rapport sur la décentralisation : « Il n’est qu’une approche pertinente des finances publiques, qui est une approche globale. Considérer qu’il est trois acteurs autonomes, de même niveau, l’Etat, la Sécurité sociale et les collectivités locales n’est pas réaliste. Certes, celà peut permettre à l’Etat de jouer les vertueux et de dénoncer implicitement ou explicitement le laxisme des autres acteurs. En réalité, il est le seul maître du jeu (…) Les finances publiques sont un tout, et l’Etat porte la responsabilité pleine et entière de leur évolution. »
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